Le Schéma régional des formations sanitaires et sociales 2017-2023

Contexte et orientations stratégiques

Les besoins en professionnels dans ce secteur sont prégnants. La formation des futur.e.s professionnel.le.s représente un enjeu majeur pour l’avenir du fait de la démographie en région (accueil de plus de 52 000 nouveaux habitants par an), du vieillissement de la population, des évolutions des pratiques médicales (maintien à domicile, soins ambulatoires), des problématiques sociales des populations ou encore de la pyramide des âges des praticiens dans certains métiers (infirmier.e.s par exemple).

Ce secteur fortement porteur d’emplois, offre des emplois non délocalisables, maillant l’ensemble des territoires de la région.

Dans ce contexte, la Région exerce depuis 2005 sa compétence définie par les Codes de la Santé et de l’Action Sociale, pour les formations para-médicales, de sage-femme et les formations en travail social, du niveau V au niveau I qui représentent :

• 38 formations : 24 dans le secteur sanitaire (dont aide-soignant, ambulancier, auxiliaire de puériculture, infirmier, orthophoniste…),, 14 dans le secteur social (dont accompagnant éducatif et social, moniteur éducateur, éducateur de jeunes enfants…),
• 112 établissements de formations agréés par la Région :
  • 90 dans le secteur sanitaire + 15 antennes,
  • 22 dans le secteur social + 15 antennes
• Près de 15 000 apprenant.e.s :
  • 11 800 dans le secteur sanitaire dont 54% d’infirmier.e.s,
  • 3 200 dans le secteur social dont 35% d’éducateur.trice.s spécialisé.e.s, parmi lesquels de l’ordre de 20 à 23% bénéficient de bourses octroyées par la Région sous conditions de ressources.

Ces formations accueillent un large panel d’apprenant.e.s, d’âges et de statuts très divers : lycéen.ne.s, étudiant.e.s, demandeur.se.s d’emplois, personnes en reconversion, salarié.e.s en évolution de carrière. La compétence de la Région concerne les apprenants en voie scolaire (poursuite de scolarité) et les demandeurs d’emploi.

Ambitions et orientations stratégiques

L’objectif de la politique régionale est d’apporter une réponse de proximité aux besoins des usagers, en formant en Occitanie des professionnel.le.s qui s’ancrent sur les territoires, et en offrant aux apprenants des conditions d’apprentissage optimales.

Le schéma régional des formations sanitaires et sociales, adopté par l’Assemblée Plénière du 30 juin 2017, répond aux enjeux de la Stratégie Régionale Emploi Croissance, s’inscrit dans le cadre du Contrat de Plan Régional de Développement des Formations et de l’Orientation Professionnelle et s’articule autour de 4 orientations stratégiques, déclinées en priorités et actions opérationnelles :

• Réguler l’offre de formation en fonction des besoins et de l’offre d’emploi des territoires
• Structurer un appareil de formation en constante adaptation aux évolutions du secteur
• Favoriser la formation tout au long de la vie, de l’orientation à la professionnalisation
• Anticiper les besoins en emplois à partir d’un pilotage basé sur l’observation et le partenariat

Avec l’adoption de la carte des formations paramédicales et maïeutique par l’AP du 25 mars 2021, l’enjeu du schéma ciblé sur la carte des formations est entièrement actualisé puisque cette nouvelle offre vient compléter la carte des formations en travail social 2019-2024 adoptée en deux temps (CP du 13 avril 2019 et CP du 3 avril 2020). Ces éléments permettent de proroger l’application du schéma jusqu’en 2023.

L’offre de formation est constituée aujourd’hui au total de :

• 4 761 places agréées dont 459 supplémentaires pour les formations Moniteur Educateur, Accompagnant Educatif et Social, Technicien de l’Intervention Sociale et Familiale, Educateur Spécialisé, Conseiller en économie Sociale et Familiale et Educateur Jeunes Enfants par rapport à la précédente période d’agrément sous la responsabilité de l’Etat (DRJSCS) ;
• 2 072 parcours financés par la Région pour des publics relevant de la formation initiale et de la formation continue des demandeurs d’emploi
  

Plan santé bien-être : Adoption de la nouvelle carte des formations paramédicales et maïeutique

La Région autorise les instituts de formation et écoles paramédicales et maïeutique à dispenser une formation sanitaire. La nouvelle carte des formations adoptée en Assemblée Plénière du 25 mars dernier présente une offre de formation en hausse pour l’Occitanie pour accéder aux métiers du secteur sanitaire sur tous les bassins de vie et d’emploi de la Région. Elle comprend les formations suivantes :

Carte des formations paramédicales et maïeutiques

Niveau 3	Ambulancier.ere Aide-soignant.e (AS) Auxiliaire de puériculture (AP)
Niveau 5	Préparateur et préparatrice en pharmacie hospitalière
Niveau 6	Manipulateur.trice en électroradiologie médicale Infirmier.ere (IDE) Puériculteur.trice Infirmier.ere de bloc opératoire (IBODE) Psychomotricien.ne Ergothérapeute Masseur.seuse - Kinésithérapeute (MK) Pédicure Podologue Maïeuticien.ne
Niveau 7	Infirmier.ere anesthésiste (IADE) Cadre de santé

Cette carte des formations a pour ambition dans le contexte pandémique de répondre aux objectifs du Plan Santé Bien être adopté au sein du Pacte Vert-Green New Deal Occitanie pour lutter contre les inégalités sociales et d’accès aux soins de proximité. Un cap spécifique d’augmentation est déterminé pour 2021-2022 et 2022-2023, lié à l’Accord de Relance Etat Région Occitanie 2021-2022.

La carte des formations 2021-2026 comprend :

• Le renouvellement des autorisations de l’ensemble des organismes de formations précédemment autorisés représentant l’engagement de la Région de maintenir une offre de formation élevée notamment dans le contexte pandémique ;
• L’augmentation pour d’autres formations identifiées comme en tension notamment lors des concertations menées par la Région en 2020 (concertations territoriales entre Janvier et Mars avec 10 réunions maintenues pour 9 départements d’Occitanie – 5 rencontres annulées en raison de la Covid-19 ; puis consultations des établissements gestionnaires en Juillet et Octobre 2020 pour connaitre leurs propositions) :
  • Paramédicaux : + 35 % dans les formations d’aides-soignants ; + 16% pour celles d’infirmiers ;
  • Paramédicaux – Assistance technique médicale : + 8,5 % pour formations d’ambulanciers ; + 10% pour formations de manipulateur électro-radiologue ;
  • Paramédicaux - Petite enfance : + 49 % dans celles d’auxiliaires de puériculture et + 32% dans celles de puériculture ;
  • Paramédicaux - Rééducation : 14% pour formation de masseur-kinésithérapeute (mise en œuvre sous réserve modification du quota régional défini par Ministère santé et solidarités).
• Des ouvertures de sites de formations/ créations d’antennes pour 2021 et 2022 répondant aux objectifs de territorialisation de l’offre de formation (critère du maillage territorial : une offre de formation de proximité pour couvrir des besoins locaux et fidéliser des apprenant.es sur les territoires notamment pour les zones à densité intermédiaire et rurales) :
  • 3 ouvertures d’antennes pour la formation Soins Infirmiers notamment à Uzès et Le Vigan par le CHU de Nîmes ;
  • 2 ouvertures d’antennes pour la formation Aide-soignant notamment dans le Gers (secteur Nogaro-Eauze) par l’IRFSS Croix Rouge et 1 nouvel opérateur pour la formation Aide-Soignant à Toulouse ;
  • 1 ouverture d’antenne pour la formation Auxiliaire de Puériculture à Toulouse et l’ouverture de la formation à Auch par le GIP 32- IFMS du Gers ;
  • 1 ouverture d’un site de formation pour la formation Infirmier de bloc opératoire pour la rentrée 2022 à Nîmes par le CHU de Nîmes : l’ouverture d’une offre de formation du niveau Supérieur permet de développer l’appareil de formation sur l’agglomération très dynamique de Nîmes.